Mahkeme Kararıyla Göreve Dönen Memurun İzni Ne Olacak? Kural Netleşti

Kamu görevinden ihraç edildikten sonra açtığı davayı kazanarak görevine geri dönen memurların en çok merak ettiği konulardan biri yıllık izin hakları. Görevden uzak kalınan yıllar boyunca kullanılamayan izinler ne olacak? Memur, geçmiş yılların tamamına ait izinlerini toplu olarak kullanabilir mi? Mevzuat ve Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK) kararları bu soruya net bir yanıt veriyor.

Kısa cevap şu: Göreve iade edilen memur, yalnızca göreve yeniden başladığı yıl ile bir önceki yıla ait kullanılmamış yıllık izinlerinden yararlanabiliyor. Daha önceki yıllara ait izin hakları ise düşüyor.

Memurun yıllık izin süresi ne kadar?

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 102. maddesine göre memurların yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan 10 yıla kadar (10 yıl dahil) olanlar için 20 gün, hizmeti 10 yıldan fazla olanlar için 30 gün. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebiliyor.

103. madde: Eski yılların izni düşer

Aynı Kanun'un 103. maddesi ise izinlerin nasıl kullanılacağını düzenliyor. Buna göre yıllık izinler amirin uygun bulacağı zamanlarda toptan ya da ihtiyaca göre parça parça kullanılabiliyor. Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebiliyor. Ancak maddede açıkça "Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları düşer" hükmü yer alıyor.

İptal kararı geçmişe yürüyor ama izin kuralı ayrı

Yargı organlarının verdiği iptal kararlarının uygulanması zorunlu. Görevden çıkarma, görevden çekilmiş sayılma ya da benzeri işlemler mahkeme kararıyla iptal edildiğinde, iptal edilen işlemin tesis edildiği tarihten itibaren tüm hukuki sonuçları ortadan kalkıyor ve memur hakkında işlem hiç yapılmamış gibi değerlendiriliyor. Yani göreve iade edilen personelin, uzak kaldığı dönemde de memuriyet statüsünün sürdüğü kabul ediliyor.

Bununla birlikte yıllık izinlerin kullanımı konusunda 103. maddedeki özel hüküm uygulanıyor. Bu nedenle memur, görevden uzak kaldığı süreyi hizmetten sayılmış kabul etse bile, o yıllara ait izinlerin tamamını talep edemiyor.

KDK'nın emsal kararı

Konu daha önce Kamu Denetçiliği Kurumu'nun önüne de geldi. KDK'nın 14 Kasım 2022 tarihli ve 2022/7981 başvuru numaralı kararında, ihraç işleminin yargı kararıyla ortadan kalkması nedeniyle ilgililerin görevden uzak kaldıkları süre boyunca görevlerinin başındaymış gibi değerlendirilmesi gerektiği belirtildi. Ancak aynı kararda, 657 sayılı Kanun'un 103. maddesi uyarınca göreve yeniden başlanan yıl ile bir önceki yıl dışındaki yıllara ait kullanılmayan izinlerin talep edilemeyeceği vurgulandı.

Örnekle anlatım

Örneğin 2022 yılında ihraç edilen ve 2026 yılında mahkeme kararıyla görevine dönen 12 yıllık bir memur düşünelim. Bu memur, 2026 yılına ait 30 günlük izni ile 2025 yılına ait 30 günlük iznini kullanabilir. Ancak 2022, 2023 ve 2024 yıllarına ait izinleri düşmüş sayılır ve bu yıllar için izin talebinde bulunulamaz.

Mazeret ve hastalık izinleri ayrı

Bu kural yalnızca yıllık izinleri kapsıyor. Doğum, evlilik, ölüm gibi durumlarda verilen mazeret izinleri ile hastalık izinleri 657 sayılı Kanun'un ayrı maddelerinde düzenleniyor ve yıllık izin hesabından bağımsız olarak kullanılıyor. Dolayısıyla göreve iade edilen memur, şartları oluştuğunda bu izinlerden de diğer memurlar gibi yararlanabiliyor.

Memurlara öneri

Göreve iade edilen memurların, hak kazandıkları iki yıllık izni yıl sonu gelmeden planlamaları önem taşıyor. Aksi halde cari yılın izni de ertesi yıl sonunda düşme riskiyle karşı karşıya kalabiliyor. İznin hangi tarihlerde kullanılacağı amirin uygun bulacağı zamana bağlı olduğundan, talebin erkenden yazılı olarak yapılması öneriliyor. Göreve iade sürecinde maaş farkları, kıdem ve terfi gibi diğer hakların da ayrıca takip edilmesi gerekiyor.